2022年中學文憑試（DSE）考生人數約5萬人，創歷年新低，而專上院校提供約6.2萬個學額，較考生人數多出萬多學額，令專上院校收生競爭更加激烈。事實上，由2012年第一屆中學文憑試至2021/22學年，專上院校提供的自資副學位一直供過於求，收生問題日趨嚴重。根據教育局數據，在2021/22學年有提供自資副學位和第一年級學士學位課程的院校當中，大部分的實際收生人數未達預期，24間院校當中只有7間的收生人數達到預期，有11間的實際收生人數落後於預計收生人數約兩成或以上（介乎19.4%至91.4%），情況值得關注。為了解現實情況的嚴重程度，以及提供相關政策建議，MWYO青年辦公室（下稱「MWYO」）就相關問題進行研究，作出深入分析和短期估算。

是次研究，MWYO運用過往學年較低年級的學生人數，再以2021/22學年的學生流失率作為基礎，估算未來三年的中六學生人數，並就流失率的變化作出三個情況的估算，預測中六學生人數未來三年徘徊在4.2萬至4.5萬的低水平。流失率會維持現狀或持續上升，視乎不同因素，例如：外國對港人的入境和移民政策會否進一步放寬、教育制度會否短期內有較大變動等。

預測副學位人數減 離港升學人數續增

MWYO根據教育局每年出版的《中六學生出路統計調查報告書》，進一步分析中六畢業生的升學出路數據。升讀本地副學位的中六畢業生，比例一直下降，由2013年的39.9%下降至2021年的28.7%。如果跌勢持續，MWYO估計修讀本地副學位的人數在四年內持續在較低的水平，由2022年的逾1.1萬人減少至2025年的約1萬人。此外，選擇到非本地院校升學的中六畢業生在2019年前一直維持在一成左右的水平，但在2020和2021年驟升至超過14%。MWYO推算非本地院校升學的畢業生比例和人數將持續上升，由2022年的約6,600人升至2025年逾8,000人，令本地收生來源減少，為本地院校整體收生造成更多壓力，特別是自資副學位。

自資院校，特別是副學位課程的收生，明顯受學生人數減少而影響。由於大部分自資院校的主要收入來源是學費，長期收生不足，可能會出現經營困難和停辦的危機。

有見及此，MWYO支持政府最近建議修訂《專上學院條例》中的數項建議，包括： 將所有自資院校，納入《專上學院條例》的統一規管框架、更新院校註冊的條件，以及加入取消自資院校註冊的機制，並訂定明確準則。

四大建議

1. 放寬自資院校取錄非本地學生的限制，進一步開拓生源。

2. 增加對銜接學士學位課程的資助，以提升副學位的吸引力。

3. 進一步擴大及恆常化「自資專上教育提升及啟動補助金計劃」。

4. 鼓勵院校在開設新課程時兼顧大灣區和香港市場需求，吸引更多非本地學生就讀。兩地的院校也可共同舉辦更多交流活動和實習計劃。